澳门特别行政区政府文化局文件

　　文 号：[2024] 48号

　　主 题：关于推动文化产业高质量发展的指导意见

　　发文单位：澳门特别行政区政府文化局

　　签发人：白小姐

　　签发日期：2024年4月30日

　　一、背景

　　文化产业作为澳门特别行政区的重要支柱产业之一，在推动经济多元化、提升城市品牌形象、传承历史文化遗产等方面具有重要作用。近年来，澳门特别行政区文化产业持续发展，但也面临全球文化产业竞争加剧、科技创新日新月异、消费群体需求多样化等挑战。为更好地应对挑战，把握发展机遇，特制定本指导意见。

　　二、总体要求

　　（一）指导思想
以推动文化产业高质量发展为主线，以满足人民群众美好生活需要为根本目的，以文化创新和科技创新为驱动，以深化文化体制改革为动力，以做强做优文化产业为目标，进一步夯实产业基础，优化产业结构，提高产业效益，完善产业体系，提升产业竞争力，不断满足人民群众日益增长的文化需求。

　　（二）基本原则

1. 　　把握时代脉搏，引领文化潮流。紧跟全球文化产业发展趋势，立足澳门实际，把握时代脉搏，引领文化潮流，努力推出反映时代精神、符合人民期待的高品质文化产品。

2. 　　坚持深化改革，激发文化活力。深化文化体制改革，打破制约文化产业发展的体制机制障碍，激发文化活力，增强文化创造力，释放文化生产力。

3. 　　突出特色优势，塑造文化品牌。充分发挥澳门区域优势、文化优势和市场优势，彰显澳门特色，讲好澳门故事，塑造澳门文化品牌。

4. 　　加强政策引导，优化产业发展环境。加强政策引导，完善政策体系，优化产业发展环境，提高服务效能，为澳门特别行政区文化产业高质量发展提供有力保障。

　　（三）发展目标
到2027年，澳门特别行政区文化产业整体实力显著增强，产业规模持续扩大，产业效益明显提升，产业竞争力不断提高，形成布局合理、特色鲜明、品牌突出、效益显著的文化产业体系，使澳门特别行政区成为特区乃至全球文化产业的重要引擎和重要平台。

　　三、主要任务

　　（一）优化产业结构，提高产业效益

1. 　　壮大文化产业主体。引导文化企业聚焦主营业务，优化资源配置，提高产业集中度；培育一批竞争力强、成长性好、创新能力强的文化龙头企业，带动文化产业转型升级；扶持一批具有创新精神和市场潜力的文化中小企业，激发市场活力。

2. 　　培育新兴文化业态。积极利用新一代信息技术，培育虚拟现实、增强现实、元宇宙等新兴文化业态；拓展数字娱乐、数字出版、数字音乐等数字文化产业，提升数字文化产业的附加值；推动传统文化与现代科技深度融合，探索传统文化在现代社会的传承与发展。

3. 　　加强文化产业园区建设。加强澳门文化产业园区规划布局，完善基础设施，优化配套服务，提升园区竞争力；建立文化产业园区管理机制，落实优惠政策，吸引优秀文化企业入驻；加强园区企业培育，加大金融支持，完善服务配套，为园区企业提供全方位的支持。

4. 　　提高文化产业经济效益。加强文化产业市场调研，提高市场开发能力和服务水平，提升文化产业供给能力和消费能力；拓展文化市场，满足不同消费群体的需求；加强文化产品价格管理，合理调整价格，提高价格竞争力；加强文化产品营销推广，提高产品知名度和美誉度。

　　（二）激发创新活力，提升产业竞争力

1. 　　加强文化创新平台建设。加强澳门特别行政区文化创新平台建设，整合文化企业、高等院校、科研机构等资源，打造文化创新高地；加强平台运营管理，完善准入、评价、退出机制，提升平台运作效率；加强平台服务配套，提高平台服务质量，增强平台竞争力。

2. 　　优化文化创新环境。加强澳门特别行政区文化创新环境建设，优化文化创新生态，激发文化创新活力；加强创新政策制度供给，完善文化创新激励机制，提高文化创新效能；加强文化创新人才培养，提高文化创新人才储备，提升文化创新能力。

3. 　　提高文化创新能力。加强澳门特别行政区文化创新能力建设，提高文化创新水平，提升文化创新竞争力；加强文化创新成果转化应用，提高文化创新效益，实现文化创新价值；加强文化创新孵化培育，提高文化创新成功率，提升文化创新产业规模。

4. 　　加强文化知识产权保护。加强澳门特别行政区文化知识产权保护，完善知识产权法律法规，提高知识产权保护能力；加强知识产权行政执法，严厉打击侵权行为，维护文化创新权益；加强知识产权司法保护，提高知识产权案件审判能力，保障文化创新利益。

　　（三）深化文化体制改革，释放产业发展活力

1. 　　优化文化体制机制。深化文化体制改革，完善文化体制机制，释放文化产业发展活力；加强文化产权制度改革，推进文化产权确权，提高文化产权流动性；加强文化监管体制改革，完善文化市场监管，规范文化市场秩序；加强文化投融资体制改革，建立多元化投融资体系，提高文化产业发展动力。

2. 　　推进文化产业数字化转型。加强文化产业数字化转型，提高文化产业数字化水平；加强文化产业数字化技术应用，提高文化产业数字化效率；加强文化产业数字化人才培养，提高文化产业数字化能力；加强文化产业数字化基础设施建设，提高文化产业数字化质量。

3. 　　促进文化市场健康发展。加强文化市场规范引导，完善文化市场准入制度，规范文化市场秩序；加强文化市场监测预警，完善文化市场监测体系，提高文化市场监测能力；加强文化市场执法监管，完善文化市场监管机制，提高文化市场监管水平；加强文化市场信用体系建设，完善文化市场信用体系，提高文化市场信用水平。

4. 　　营造良好文化产业发展环境。加强文化产业发展环境建设，完善文化产业发展环境体系，营造良好文化产业发展环境；加强文化产业政策供给，完善文化产业政策体系，提高文化产业政策效能；加强文化产业社会服务体系建设，完善文化产业服务体系，提升文化产业服务水平；加强文化产业宣传推广，提高文化产业知名度和美誉度，扩大文化产业影响力。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　加强澳门特别行政区文化产业发展组织领导，完善文化产业发展制度，明确文化产业发展责任分工，加强文化产业发展统筹协调；加强文化产业跨部门合作，形成文化产业发展合力；加强文化产业与其他产业融合发展，形成产业经济发展新格局。

　　（二）加大政策支持

　　加大澳门特别行政区文化产业政策支持力度，完善文化产业政策体系，保障文化产业政策效能；加大文化产业财税政策支持，提高文化产业财税支持效能；加大文化产业金融政策支持，提高文化产业金融服务水平；加大文化产业创新政策支持，提高文化产业创新能力。

　　（三）完善服务配套

　　完善澳门特别行政区文化产业服务配套体系，提高文化产业服务配套质量，提升文化产业服务配套效率；加强文化产业人才培养，完善文化产业人才培养体系，提高文化产业人才培养质量；加强文化产业市场服务，完善文化产业市场服务体系建设，提高文化产业市场服务质量；加强文化产业信息服务，完善文化产业信息服务体系建设，提高文化产业信息服务水平。

　　（四）加强监测评估

　　加强澳门特别行政区文化产业监测评估体系建设，提高文化产业监测评估能力，提升文化产业监测评估水平；加强文化产业宏观监测调控，完善文化产业宏观监测调控体系，提高文化产业宏观监测调控能力；加强文化产业市场监测预警，完善文化产业市场监测预警体系，提升文化产业市场监测预警水平；加强文化产业政策法规效果评估，完善文化产业政策法规效果评估体系，提升文化产业政策法规效果评估水平。

　　澳门特别行政区政府文化局
www.baidu.com

　　二〇二四年四月三十日

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